《新聞出版業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》指出，要積極組織實(shí)施“農(nóng)家書(shū)屋”工程，充分發(fā)揮政府、社會(huì)等各方面的力量，統(tǒng)一規(guī)劃，分頭實(shí)施，計(jì)劃用５年時(shí)間，在我國(guó)農(nóng)村
基層地區(qū)建成20萬(wàn)個(gè)“農(nóng)家書(shū)屋”，以有效解決農(nóng)民看書(shū)難、借書(shū)難、買(mǎi)書(shū)難的問(wèn)題，讓廣大基層群眾充分享受政府提供的公益性文化服務(wù)。目前，“農(nóng)家書(shū)屋”工程作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，得到了黨中央、國(guó)務(wù)院以及各級(jí)黨委和政府的高度重視，“農(nóng)家書(shū)屋”工程建設(shè)不斷推進(jìn)，取得了顯著的成績(jī)，受到了廣大農(nóng)民群眾的熱烈歡迎，并已成為新聞出版服務(wù)農(nóng)村工作的一大亮點(diǎn)。
近日，新聞出版總署署長(zhǎng)柳斌杰接受了《中國(guó)新聞出版報(bào)》的專訪，就實(shí)施“農(nóng)家書(shū)屋”工程的重要意義、總體部署、進(jìn)展情況、成功經(jīng)驗(yàn)和下一步規(guī)劃等有關(guān)問(wèn)題回答了記者的提問(wèn)。
一項(xiàng)利國(guó)利民的重大文化工程
記者：享受文化是每一位公民的權(quán)益。但是，與城里人相比，鄉(xiāng)村人就要困難得多。那么，“農(nóng)家書(shū)屋”工程是在怎樣的背景下提出的？
柳斌杰：實(shí)施“農(nóng)家書(shū)屋”工程，是政府為農(nóng)民辦的一件實(shí)事，是德政工程、民心工程。
黨中央、國(guó)務(wù)院高度關(guān)注“三農(nóng)”問(wèn)題，自2004年以來(lái)，連續(xù)４年發(fā)布了指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的中央一號(hào)文件，制定了一系列政策和措施減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民生活水平。黨的十六屆五中全會(huì)作出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略部署，2005年中央財(cái)政用于“三農(nóng)”的支出達(dá)到3000億元，2006年結(jié)束了長(zhǎng)達(dá)2600年種田交稅歷史，僅此減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)1000億元以上，當(dāng)年農(nóng)民人均純收入達(dá)到了3587元，今年上半年農(nóng)民人均純收入達(dá)到2111元，扣除價(jià)格因素影響，實(shí)際比去年同期增長(zhǎng)13.3%，這就是說(shuō)農(nóng)民在經(jīng)濟(jì)生活上變化很大。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，廣大農(nóng)民群眾的精神文化需求不斷增加，掌握更多的知識(shí)和致富信息的愿望比以往更加強(qiáng)烈。農(nóng)民們說(shuō)“我們和城里差距最大的是文化”，一下子道出農(nóng)村文化建設(shè)的重要性和必要性。應(yīng)該說(shuō)，近年來(lái)在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，各級(jí)黨委和政府為改善農(nóng)村文化生活作出了巨大努力，取得了明顯成效。但總體上看變化不大，目前農(nóng)村地區(qū)仍是我國(guó)文化建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)，設(shè)施落后，基礎(chǔ)薄弱，城鄉(xiāng)文化差距拉大的現(xiàn)象不容忽視，廣大農(nóng)民群眾的業(yè)余文化生活貧乏，讀報(bào)難、買(mǎi)書(shū)難、看書(shū)難的問(wèn)題仍突出存在。從現(xiàn)實(shí)情況看，圖書(shū)、報(bào)紙、期刊等出版物在農(nóng)村還是非常貧乏，比如圖書(shū)，據(jù)調(diào)查，農(nóng)民人均擁有量不高，如果不包括學(xué)生課本，農(nóng)民人均一年只有0.1冊(cè)書(shū)，也就是說(shuō)10個(gè)人一年才有一本書(shū)。許多地方的農(nóng)民，尤其是西部農(nóng)村，有１０年沒(méi)有買(mǎi)過(guò)一本書(shū)的家庭。他們?nèi)鄙贄l件讀書(shū)，文化水平比較低，也就無(wú)法從根本上擺脫貧困。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，有效滿足農(nóng)民群眾的基本文化需求是我們義不容辭的責(zé)任。為了解決農(nóng)民“買(mǎi)書(shū)難、借書(shū)難、讀書(shū)難”的問(wèn)題，從2003年開(kāi)始，我們提倡新聞出版業(yè)面向農(nóng)村，為“三農(nóng)”服務(wù)，并探索一些能夠?yàn)檗r(nóng)民提供看得懂、用得上、留得住的出版物的辦法。在總結(jié)這些年來(lái)服務(wù)“三農(nóng)”的經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，2005年我們提出了建設(shè)“農(nóng)家書(shū)屋”工程的設(shè)想，并先后在甘肅、貴州等西部省市作了試點(diǎn)，由于該工程充分考慮了農(nóng)民的需求和切身感受，充分發(fā)揮了農(nóng)民的主觀能動(dòng)作用，因而受到農(nóng)民的普遍歡迎。他們認(rèn)為，看電視熱鬧一陣，讀好書(shū)致富有路，“農(nóng)家書(shū)屋”使他們找到了一個(gè)學(xué)習(xí)知識(shí)、提高素質(zhì)、科技致富、改變自身命運(yùn)的文化平臺(tái)。
“農(nóng)家書(shū)屋”工程是一項(xiàng)由政府統(tǒng)一規(guī)劃和組織實(shí)施的利國(guó)惠民工程，實(shí)施“農(nóng)家書(shū)屋”工程，就是要通過(guò)加大政府投入和充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量，為農(nóng)民辦一個(gè)“永在村里的圖書(shū)室”，切實(shí)解決農(nóng)民群眾“買(mǎi)書(shū)難、借書(shū)難、看書(shū)難”的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好農(nóng)民群眾的基本文化權(quán)益，讓每一個(gè)公民都能享受到文化發(fā)展的成果。
記者：“農(nóng)家書(shū)屋”工程作為一項(xiàng)利國(guó)利民的工程，對(duì)于整個(gè)國(guó)家發(fā)展來(lái)說(shuō)，意味著什么？
柳斌杰：我國(guó)農(nóng)村地區(qū)地域廣大，人口眾多，推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)發(fā)展，是進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容，如果農(nóng)村的現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)不了，國(guó)家不可能實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化；農(nóng)村的小康實(shí)現(xiàn)不了，國(guó)家的小康也實(shí)現(xiàn)不了；農(nóng)村的和諧實(shí)現(xiàn)不了，我們建設(shè)和諧社會(huì)也只是一句空話。從這個(gè)全局出發(fā)，從農(nóng)民需要出發(fā)，我們認(rèn)為建設(shè)“農(nóng)家書(shū)屋”是非常必要的，意義重大。它體現(xiàn)了政府服務(wù)農(nóng)民，構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)體系；社會(huì)關(guān)心農(nóng)村，推動(dòng)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展；提高農(nóng)民素質(zhì)，從根本上解決農(nóng)村貧窮問(wèn)題的方針�！稗r(nóng)家書(shū)屋”工程是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是農(nóng)村文化建設(shè)的基礎(chǔ)性工程，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分。實(shí)施“農(nóng)家書(shū)屋”工程的根本目的就是要提高農(nóng)民素質(zhì)，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)進(jìn)步，農(nóng)民富裕，進(jìn)而為建設(shè)小康社會(huì)和全面構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)發(fā)揮積極作用。
形成合力，積極推動(dòng)“農(nóng)家書(shū)屋”工程實(shí)施
記者：請(qǐng)您簡(jiǎn)介一下，在黨中央、國(guó)務(wù)院的高度重視之下，“農(nóng)家書(shū)屋”工程是如何形成和落實(shí)的？
柳斌杰：2005年，我們選擇西部的甘肅和貴州進(jìn)行了建設(shè)“農(nóng)家書(shū)屋”的試點(diǎn)工作，效果很好，受到了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的歡迎，也得到了中央領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注和重視。劉云山同志親自批示要把“農(nóng)家書(shū)屋”的建設(shè)納入國(guó)家“十一五”時(shí)期文化發(fā)展規(guī)劃，溫家寶同志在第十屆人大五次會(huì)議上所作《政府工作報(bào)告》中，也將“農(nóng)家書(shū)屋”工程建設(shè)作為構(gòu)建公共文化服務(wù)體系重要組成部分。今年上半年，中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次視察“農(nóng)家書(shū)屋”，并對(duì)“農(nóng)家書(shū)屋”工程建設(shè)給予具體指導(dǎo)。6月16日，中央政治局召開(kāi)研究加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前要大力加強(qiáng)農(nóng)村基層文化陣地建設(shè)、實(shí)施“農(nóng)家書(shū)屋”工程等５項(xiàng)重大公益性文化工程建設(shè)。這樣，“農(nóng)家書(shū)屋”建設(shè)就變成了中央的決策。
為認(rèn)真落實(shí)中央精神，切實(shí)滿足廣大農(nóng)民群眾的文化需求，新聞出版總署將實(shí)施“農(nóng)家書(shū)屋”工程作為“十一五”時(shí)期的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，作為新聞出版行業(yè)服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)重要手段著力推動(dòng)。2006年7月，總署在甘肅蘭州召開(kāi)了“全國(guó)新聞出版服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作座談會(huì)”，會(huì)議著重強(qiáng)調(diào)要以“農(nóng)家書(shū)屋”工程建設(shè)為契機(jī)，建立和完善服務(wù)“三農(nóng)”出版物出版發(fā)行工作平臺(tái)，加快構(gòu)建農(nóng)村公共出版服務(wù)體系。2007年3月，在中央組織部、中央宣傳部的支持下，總署會(huì)同中央文明辦、國(guó)家發(fā)展改革委、科技部、民政部、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、國(guó)家人口計(jì)生委聯(lián)合下發(fā)《“農(nóng)家書(shū)屋”工程實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)“農(nóng)家書(shū)屋”工程建設(shè)的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、總體思路、組織領(lǐng)導(dǎo)、實(shí)施方式、建設(shè)要求等作出了明確的闡述和說(shuō)明，成為指導(dǎo)實(shí)施“農(nóng)家書(shū)屋”工程的綱領(lǐng)性文件，極大地推動(dòng)了“農(nóng)家書(shū)屋”工程建設(shè)。
記者：目前，各地政府部門(mén)是如何推進(jìn)“農(nóng)家書(shū)屋”工程建設(shè)的？
柳斌杰：各地對(duì)實(shí)施“農(nóng)家書(shū)屋”工程高度重視，積極推動(dòng)。一些省市已經(jīng)成立了由省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)掛帥、由多個(gè)部門(mén)組成的“農(nóng)家書(shū)屋”工程協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。如吉林省成立了由省委常委、宣傳部長(zhǎng)為組長(zhǎng)，省新聞出版局、文明辦、出版集團(tuán)等15個(gè)部門(mén)和單位參加的“農(nóng)家書(shū)屋”工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)要求各市（州）、縣建立相應(yīng)的協(xié)調(diào)和執(zhí)行機(jī)構(gòu)。江蘇、陜西、江西等省也成立了由省領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)、由多個(gè)部門(mén)組成的“農(nóng)家書(shū)屋”工程領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。甘肅、四川、河南、山東、遼寧、湖北、山西、黑龍江、福建等省、市新聞出版局正在就組建“農(nóng)家書(shū)屋”工程協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)與有關(guān)方面溝通協(xié)調(diào)。
為落實(shí)“農(nóng)家書(shū)屋”工程的建設(shè)資金，各地黨委、政府大力支持，各有關(guān)部門(mén)積極籌措。北京市計(jì)劃5年投入2000萬(wàn)元用于“益民書(shū)屋”建設(shè)。江蘇省財(cái)政2006年、2007年共撥付“農(nóng)家書(shū)屋”專項(xiàng)建設(shè)資金800萬(wàn)元，各市縣也拿出一定的資金添購(gòu)“農(nóng)家書(shū)屋”所需出版物和設(shè)備。四川省實(shí)行省、市、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)建設(shè)，省新聞出版局為每個(gè)農(nóng)村書(shū)社提供補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)3000元和圖書(shū)2000冊(cè)，市、縣提供圖書(shū)500冊(cè)。甘肅、貴州、重慶等地新聞出版局也多方籌措資金，積極推動(dòng)“農(nóng)家書(shū)屋”工程建設(shè)。
記者：據(jù)悉，各企事業(yè)單位也積極參與“農(nóng)家書(shū)屋”工程建設(shè)，具體情況是怎樣的？對(duì)此您有何評(píng)價(jià)？
柳斌杰：“農(nóng)家書(shū)屋”工程鼓勵(lì)社會(huì)各界以各種方式參與建設(shè)。工程實(shí)施以來(lái)，得到了各有關(guān)單位的積極響應(yīng)，不少單位紛紛捐錢(qián)捐物，有力地推動(dòng)了“農(nóng)家書(shū)屋”工程建設(shè)。
山東省新華書(shū)店計(jì)劃拿出2700萬(wàn)元與基層店一起完成1000家“農(nóng)家書(shū)屋”的建設(shè)。江蘇省19個(gè)圖書(shū)出版單位分別與19個(gè)村簽約，結(jié)對(duì)共建“農(nóng)家書(shū)屋”。第十七屆全國(guó)書(shū)市期間，各地新聞出版單位捐贈(zèng)各類出版物折合人民幣達(dá)1276萬(wàn)余元用于“農(nóng)家書(shū)屋”建設(shè)，廣東、上海等20個(gè)省區(qū)市出版單位還與三峽庫(kù)區(qū)的14個(gè)縣區(qū)結(jié)成幫扶對(duì)子。河南省西平縣實(shí)現(xiàn)了“新農(nóng)村書(shū)屋”建設(shè)與省級(jí)文明單位幫扶活動(dòng)的有機(jī)結(jié)合，每個(gè)省級(jí)文明單位都根據(jù)本單位實(shí)際能力，出錢(qián)出物參與“新農(nóng)村書(shū)屋”的建設(shè)。一些民營(yíng)發(fā)行單位也積極參與工程建設(shè)。山東世紀(jì)天鴻書(shū)業(yè)有限公司計(jì)劃3年內(nèi)投入500萬(wàn)元，在山東省建設(shè)300家“農(nóng)家書(shū)屋”；江蘇春雨文化傳播有限公司、江蘇可一出版物發(fā)行集團(tuán)分別捐贈(zèng)了價(jià)值500萬(wàn)元和100多萬(wàn)元的圖書(shū)，用于江蘇“農(nóng)家書(shū)屋”建設(shè)。
以上僅僅是舉了幾個(gè)例子，實(shí)際上有很多業(yè)內(nèi)、業(yè)外的單位熱心公益，積極參與各地“農(nóng)家書(shū)屋”的建設(shè)。一些海外愛(ài)國(guó)企業(yè)家和國(guó)內(nèi)的大企業(yè)都表示愿意捐款，支持農(nóng)村文化建設(shè)。他們認(rèn)為，企業(yè)發(fā)達(dá)了，也應(yīng)該支持農(nóng)民兄弟讀書(shū)，讓他們通過(guò)讀書(shū)改變自己的命運(yùn)�！稗r(nóng)家書(shū)屋”工程的實(shí)施是我們?nèi)袠I(yè)的大事，也是全社會(huì)共同關(guān)注的大事，政府要投入，來(lái)自社會(huì)各界的捐助也是工程順利實(shí)施的有力保證。目前，我們正在與有關(guān)基金組織就接受社會(huì)捐贈(zèng)制訂工作方案。隨著“農(nóng)家書(shū)屋”工程的深入開(kāi)展，相信會(huì)有越來(lái)越多的企事業(yè)單位參與到“農(nóng)家書(shū)屋”工程建設(shè)中來(lái)，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)貢獻(xiàn)力量。
成效明顯，積累成功經(jīng)驗(yàn)
記者：目前，“農(nóng)家書(shū)屋”工程建設(shè)進(jìn)展如何？積累了哪些成功經(jīng)驗(yàn)？
柳斌杰：“農(nóng)家書(shū)屋”工程的目標(biāo)已經(jīng)明確，目前，有關(guān)規(guī)劃和近期的工作計(jì)劃正在制訂，很快就會(huì)出臺(tái)。各地建設(shè)“農(nóng)家書(shū)屋”的熱情很高，全國(guó)新聞出版系統(tǒng)計(jì)劃今年建成各類“農(nóng)家書(shū)屋”2萬(wàn)余家。
為確�！稗r(nóng)家書(shū)屋”真正為農(nóng)民所需，為農(nóng)民所用，各地在“農(nóng)家書(shū)屋”的建設(shè)和管理上采取了很多好的做法，積累了許多成功的經(jīng)驗(yàn)。
一是要出好書(shū)，配好書(shū)，讓農(nóng)民群眾看得懂，用得上，留得住。書(shū)屋關(guān)鍵不是屋而是書(shū)，所以出好書(shū)，配好書(shū)，讓農(nóng)民群眾看得懂、用得上，保證書(shū)的質(zhì)量和符合農(nóng)民的需求是我們最關(guān)心的。過(guò)去搞“三下鄉(xiāng)”，其中有圖書(shū)下鄉(xiāng)，已經(jīng)搞了20多年，應(yīng)該說(shuō)不少書(shū)都送到農(nóng)村去了，但往往是留不住、用不上。所謂“用不上”，就是城里捐的書(shū)或者送的書(shū)不適合農(nóng)民的需要�！稗r(nóng)家書(shū)屋”建設(shè)過(guò)程中，我們總結(jié)了過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，在出版物的選擇上下了功夫，把專家意見(jiàn)和農(nóng)民需求結(jié)合起來(lái)，確定出一批農(nóng)民看得懂、用得上的書(shū)，保證需求對(duì)路�？偸稹稗r(nóng)家書(shū)屋”辦公室于2006年10月啟動(dòng)“農(nóng)家書(shū)屋”書(shū)目推薦工作，已確定并發(fā)布第一批書(shū)目4445條，內(nèi)容涉及農(nóng)業(yè)科學(xué)、文化教育、醫(yī)藥衛(wèi)生、文學(xué)藝術(shù)等22個(gè)類別，第二批“農(nóng)家書(shū)屋”書(shū)目的推薦工作正在進(jìn)行之中。北京市實(shí)行了嚴(yán)格的書(shū)目評(píng)審程序，由中宣部出版局、北京市農(nóng)工委、建委、出版發(fā)行界資深從業(yè)人員、出版物市場(chǎng)監(jiān)管人員等組成專家委員會(huì)，經(jīng)過(guò)反復(fù)討論，最終確定書(shū)屋必備圖書(shū)和音像制品581種。江蘇省計(jì)劃“十一五”期間每年出版服務(wù)“三農(nóng)”的圖書(shū)和電子音像制品各100種，5年內(nèi)推出1000種，省新聞出版局還于2007年初啟動(dòng)了“百名編輯走訪百家書(shū)屋”活動(dòng)，發(fā)動(dòng)省內(nèi)圖書(shū)出版單位設(shè)立“三農(nóng)”圖書(shū)選題調(diào)研點(diǎn)，策劃出版“農(nóng)村書(shū)庫(kù)”系列出版物，以更好地服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
二是要管好書(shū)，用好書(shū)，讓“農(nóng)家書(shū)屋”真正發(fā)揮作用。各地為管理好“農(nóng)家書(shū)屋”，制定了相應(yīng)制度，加強(qiáng)了培訓(xùn)，并積極開(kāi)展各類活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)民群眾讀書(shū)、用書(shū)，使“農(nóng)家書(shū)屋”真正發(fā)揮作用。江西省瑞金市建立各項(xiàng)制度，為每個(gè)書(shū)屋配備了輔導(dǎo)員，印制了輔導(dǎo)員名片，村民一旦遇到疑難問(wèn)題，只需撥打電話就能及時(shí)得到輔導(dǎo)幫助。江蘇省新聞出版局高度重視“農(nóng)家書(shū)屋”管理員的培訓(xùn)工作，專門(mén)編寫(xiě)培訓(xùn)教材。貴州貴陽(yáng)市花溪區(qū)還組織“農(nóng)家書(shū)屋”管理人員到圖書(shū)館實(shí)地參觀和現(xiàn)場(chǎng)操作，息烽縣組織圖書(shū)館專業(yè)人員對(duì)“農(nóng)家書(shū)屋”圖書(shū)管理工作進(jìn)行檢查和指導(dǎo)。廣東省新聞出版局特邀圖書(shū)館管理專家為“農(nóng)家書(shū)屋”管理員講授圖書(shū)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法和有關(guān)知識(shí)。隨著奧運(yùn)會(huì)的日益臨近，北京市新聞出版局為“益民書(shū)屋”配備了奧運(yùn)圖書(shū)，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民群眾支持參與奧運(yùn)的熱情。
三是要建立長(zhǎng)效機(jī)制，確保“農(nóng)家書(shū)屋”保持長(zhǎng)久活力�！稗r(nóng)家書(shū)屋”能否發(fā)揮實(shí)際作用，關(guān)鍵在于建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。這項(xiàng)工程是實(shí)實(shí)在在的益民工程，是給農(nóng)民辦的一件實(shí)事、好事，我們一定要辦好，絕對(duì)不能搞成形象工程。我們提出了政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、自主管理、村民共享的原則，書(shū)屋里圖書(shū)是屬于村民共享的，建成后的“農(nóng)家書(shū)屋”產(chǎn)權(quán)一律屬于全體村民所有。我們正在探索建立起既方便村民閱讀，又有利于圖書(shū)長(zhǎng)期使用、長(zhǎng)期發(fā)揮效益、給村民帶來(lái)真正實(shí)惠的管理機(jī)制，不斷滿足廣大人民群眾多樣性、高層次的文化需求的長(zhǎng)效機(jī)制。首先，政府推動(dòng)建設(shè)“農(nóng)家書(shū)屋”，并在資金上給予支持，特別是西部地區(qū)，要重點(diǎn)扶持，目前，中央和各級(jí)財(cái)政對(duì)“農(nóng)家書(shū)屋”工程的支持力度正在不斷加大。第二，城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)，動(dòng)員企業(yè)、學(xué)校、黨政機(jī)關(guān)和相對(duì)應(yīng)的“農(nóng)家書(shū)屋”定點(diǎn)援建。第三，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，要把市場(chǎng)機(jī)制和政府行為結(jié)合起來(lái)，把“農(nóng)家書(shū)屋”作為開(kāi)拓農(nóng)村出版物市場(chǎng)的一部分，對(duì)辦得規(guī)范的“農(nóng)家書(shū)屋”授予出版物經(jīng)營(yíng)權(quán)。這樣賣(mài)了書(shū)就有一定的收入，就可以保證管理人員的報(bào)酬，還能有一些結(jié)余。解決了報(bào)酬問(wèn)題，管理人員就能安心為農(nóng)民服務(wù)。通過(guò)這樣的辦法使“農(nóng)家書(shū)屋”長(zhǎng)期存在下去，而且常辦常新。目前，很多地方已經(jīng)創(chuàng)造出了一些辦法，我覺(jué)得非常好。
另外，在圖書(shū)送下去以后，不是送一次就完了，有的書(shū)壽命長(zhǎng)，有的書(shū)壽命短一點(diǎn)，針對(duì)這種情況，每年要保證有一部分書(shū)籍的更新。目前更新機(jī)制正在探索，已經(jīng)有了一些辦法。
記者：“農(nóng)家書(shū)屋”工程對(duì)于新聞出版系統(tǒng)來(lái)說(shuō)，責(zé)任重大。但這項(xiàng)工作為時(shí)不短，協(xié)調(diào)組織、落實(shí)實(shí)施的工作量非常大。請(qǐng)問(wèn)在工程建設(shè)和推進(jìn)中，應(yīng)該注意哪些問(wèn)題？
柳斌杰：“農(nóng)家書(shū)屋”工程是一項(xiàng)重大文化工程，是新聞出版系統(tǒng)的一件大事，實(shí)施“農(nóng)家書(shū)屋”工程，是我們?yōu)榧訌?qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，改善農(nóng)村文化環(huán)境應(yīng)盡的責(zé)任，同時(shí)也是促進(jìn)出版業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的一次難得機(jī)遇，要高度重視，認(rèn)真實(shí)施。“農(nóng)家書(shū)屋”工程建設(shè)面廣量大，不是短時(shí)期內(nèi)能夠完成的，即使建起來(lái)還有一個(gè)長(zhǎng)期維護(hù)、維持、創(chuàng)新的過(guò)程。為了抓好這件工作，要注意以下幾個(gè)問(wèn)題。
第一，建的問(wèn)題。建設(shè)過(guò)程是實(shí)實(shí)在在的過(guò)程，好事要辦實(shí)。為防止一哄而起、一哄而散，當(dāng)成形象工程來(lái)搞，我們制定了詳細(xì)的辦法，保證每個(gè)書(shū)屋的建設(shè)都要實(shí)實(shí)在在地建到村里，房子由黨員活動(dòng)室等項(xiàng)目解決，書(shū)報(bào)刊由“農(nóng)家書(shū)屋”工程負(fù)責(zé)配齊，為群眾服務(wù)，并組織檢查驗(yàn)收合格，錄像建檔，確確實(shí)實(shí)是讓農(nóng)民得到實(shí)惠，達(dá)到這個(gè)要求才能掛牌。
第二，管的問(wèn)題。一是管理員一定要到位，凡是已經(jīng)建立了“農(nóng)家書(shū)屋”的地方，培訓(xùn)管理要到位，圖書(shū)管理員要懂得圖書(shū)管理知識(shí)、借閱制度。二是把管理的各項(xiàng)制度建立起來(lái)。我們準(zhǔn)備統(tǒng)一制定一整套制度，出版《“農(nóng)家書(shū)屋”管理員》，以保證把“農(nóng)家書(shū)屋”管好。
第三，用的問(wèn)題。這個(gè)環(huán)節(jié)非常重要。要總結(jié)各地創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn)。要進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，或是開(kāi)展講座等各類活動(dòng)，通過(guò)這些形式營(yíng)造濃厚的讀書(shū)氛圍，讓送下去的出版物真正用起來(lái)，讓“農(nóng)家書(shū)屋”在幫助農(nóng)民致富和豐富農(nóng)民生活方面真正發(fā)揮作用。
第四，活的問(wèn)題，就是機(jī)制問(wèn)題。要讓出版物的更新跟得上農(nóng)民需要，讓管理人員能夠堅(jiān)守崗位長(zhǎng)期管下去，要讓“農(nóng)家書(shū)屋”長(zhǎng)久存續(xù)下去，這就要解決機(jī)制問(wèn)題。
五方面推進(jìn)“農(nóng)家書(shū)屋”工程建設(shè)
記者：在中央領(lǐng)導(dǎo)同志的親切關(guān)懷和各級(jí)黨委、政府的高度重視下，在各有關(guān)部門(mén)的大力支持和各地新聞出版部門(mén)的努力下，“農(nóng)家書(shū)屋”工程建設(shè)開(kāi)局良好，目前勢(shì)頭正旺。下一步，新聞出版總署將著力抓哪幾方面的工作？
柳斌杰：我們將從以下五方面繼續(xù)推動(dòng)“農(nóng)家書(shū)屋”工程建設(shè)：
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。由中宣部、中央文明辦、新聞出版總署、國(guó)家發(fā)改委、科技部、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、國(guó)家人口和計(jì)劃生育委員會(huì)等部委組成的全國(guó)“農(nóng)家書(shū)屋”工程協(xié)調(diào)小組及其辦公室已經(jīng)成立，正在按計(jì)劃開(kāi)展各項(xiàng)工作。下一步要推動(dòng)各地積極爭(zhēng)取地方黨委和政府的支持，盡快成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)。
二是明確工作目標(biāo)，制定切實(shí)可行的“農(nóng)家書(shū)屋”工程實(shí)施規(guī)劃，就是通過(guò)１０年建設(shè)達(dá)到村村有書(shū)屋�？偸鹨延诮谙掳l(fā)了《關(guān)于做好“農(nóng)家書(shū)屋”工程規(guī)劃編制工作的通知》，并對(duì)各地根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，科學(xué)合理地編制“十一五”時(shí)期規(guī)劃和2007年及各年度的計(jì)劃提出了具體要求。
三是爭(zhēng)取各方支持，保證“農(nóng)家書(shū)屋”工程順利實(shí)施。我們將進(jìn)一步加大溝通和協(xié)調(diào)力度，積極爭(zhēng)取各級(jí)黨委、政府的重視和有關(guān)部門(mén)的支持，廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性，充分整合資源，防止重復(fù)建設(shè)，加快推進(jìn)“農(nóng)家書(shū)屋”工程實(shí)施。
四是加強(qiáng)管理，探索建立“農(nóng)家書(shū)屋”工程的長(zhǎng)效機(jī)制。要建立健全“農(nóng)家書(shū)屋”的供書(shū)、讀書(shū)、管書(shū)等制度，做好書(shū)屋管理員的培訓(xùn)工作，要通過(guò)各種方式積極引導(dǎo)、指導(dǎo)農(nóng)民群眾讀書(shū)用書(shū)。逐步使“農(nóng)家書(shū)屋”與各級(jí)圖書(shū)館互動(dòng)、與農(nóng)村圖書(shū)市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)連接，長(zhǎng)期發(fā)展，服務(wù)大眾。
五是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷提高“農(nóng)家書(shū)屋”建設(shè)和管理水平。各地在“農(nóng)家書(shū)屋”建設(shè)和管理過(guò)程中，有一些好的做法和經(jīng)驗(yàn)，要及時(shí)總結(jié)和推廣，使“農(nóng)家書(shū)屋”的功能更加完善，在農(nóng)村文化建設(shè)中發(fā)揮更大的作用。
總之，實(shí)施“農(nóng)家書(shū)屋”工程是中央的要求，是農(nóng)民群眾的愿望，是農(nóng)村文化建設(shè)的需要，是新聞出版業(yè)構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)體系的重要抓手。各級(jí)政府特別是新聞出版部門(mén)要將實(shí)施“農(nóng)家書(shū)屋”工程納入當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要工作日程，以高度的責(zé)任感，積極努力推動(dòng)“農(nóng)家書(shū)屋”工程建設(shè)。我們有決心、有信心讓“農(nóng)家書(shū)屋”工程成為農(nóng)民群眾滿意工程，成為黨和政府的民心工程，實(shí)實(shí)在在地為農(nóng)民辦一件好事。
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