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　　“報刊出版管理實行‘誰主管誰負責’和屬地管理相結合的原則�！睂τ谥醒雸罂�主管單位如何切實履行好主管主辦職責，采取有力措施，加強對所屬報刊的管理，李東東強調(diào)中央報刊主管單

　　抓導向

　　“輿論導向正確，是黨和人民之福；輿論導向錯誤，是黨和人民之禍。導向的含義很豐富，其中最重要、最關鍵的是政治導向。堅持正確導向是‘死命令’，沒有任何條件可講，沒有任何余地可以‘周旋’�！崩顤|東表示，報刊出版工作是黨的重要思想文化陣地，在任何情況下，黨管媒體不能變，黨的“喉舌”性質(zhì)不能變。中央報刊出版單位是宣傳文化系統(tǒng)的骨干，名氣大、牌子硬、影響大，應該成為堅持正確導向的模范。中央報刊主管單位的主要負責同志，應是所屬報刊堅持正確導向的第一責任人，要不斷強化管理關口前移的觀念，增強管理的針對性，把握管理的主動權，妥善處理苗頭性、傾向性問題。

　　李東東表示，今年下半年將要召開黨的十七大，是全黨全國人民政治生活中的大事。為黨的十七大營造良好輿論氛圍和文化環(huán)境，是新聞出版戰(zhàn)線的頭等大事，也是我們中央報刊出版單位的頭等任務。作為中央報刊的主管單位，要指導所屬報刊積極配合黨的中心工作，認真籌劃，精心組織，牢牢把握正確的輿論導向，不能出現(xiàn)“噪音”、“雜音”，干擾黨和國家大局。

　　抓班子

　　“確保導向正確，堅持守土有責，最終靠人，靠有一支政治強、業(yè)務精、作風正、紀律嚴的辦報辦刊隊伍�！崩顤|東在講話中指出，各報刊出版單位的老總負有具體管理責任，從整個報刊出版工作講，他們是堅守意識形態(tài)陣地的第一道防線，也是堅持正確導向的第一責任人。因此，各報刊主管單位要抓好報刊出版單位的領導班子建設，特別是一把手的配備。要選配政治強、業(yè)務精、懂出版、懂經(jīng)營、又敢于負責、敢于管理的領導干部進入報刊社的領導班子。不能把報刊出版單位變成安排干部的地方，也不能視作本單位的經(jīng)濟支柱或“搖錢樹”。

　　李東東指出，少數(shù)報刊出版單位的領導干部政治意識、大局意識、責任意識和陣地意識淡漠，把經(jīng)濟指標作為硬任務，把社會效益作為軟任務，對這樣的干部要加強教育和管理，必要時要果斷作出調(diào)整。由于有的政治敏感性不強，有的政治責任心不強，再加上內(nèi)部管理松懈，制度不嚴，所以一些漏洞沒有得到及時彌補。甚至有的報刊的出版權沒有真正掌握在政治可靠的領導手中，而是通過某種合作方式，把出版權轉(zhuǎn)移了，出賣了，這些錯誤的做法必須堅決糾正。

　　抓資產(chǎn)

　　我國不允許非公有資本辦報辦刊，也不允許經(jīng)營報刊的版面，這種體制決定了報刊出版單位的國有性質(zhì)。中央報刊主管單位是代表國家管理報刊社的資產(chǎn)，因此保證國有資產(chǎn)保值增值是主管單位的一個重要職責。隨著我國文化體制改革的深入，大多數(shù)報刊社將整體轉(zhuǎn)制為企業(yè)，少數(shù)報刊社保留事業(yè)單位性質(zhì)，但不少單位也要實行采編、經(jīng)營“兩分開”，經(jīng)營部分將轉(zhuǎn)制為企業(yè)進行市場化運作。對此，李東東指出，在這個過程中，作為主管單位更要加強對報刊社國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理。

　　李東東在發(fā)言中透露，目前總署正在積極調(diào)研，制定報刊出版單位轉(zhuǎn)企改制程序和有關流程，規(guī)范報刊出版單位改制工作�！爸醒雸罂�主管單位是報刊國有資產(chǎn)的直接管理者，肩負著國有資產(chǎn)保值增值的責任，因此，要加強對報刊出版單位的國有資產(chǎn)管理和財務管理，防止國有資產(chǎn)流失。”

　　抓隊伍

　　報刊從業(yè)人員是報刊出版單位堅持正確導向、依法從事報刊出版活動的行為主體，他們肩負著宣傳和實踐“三個代表”重要思想，為全面建設小康社會提供精神動力和智力支持、創(chuàng)造良好輿論環(huán)境的重任。因此，必須采取有力措施，使我國的報刊出版隊伍在政治思想、法律意識、職業(yè)道德和業(yè)務能力等方面有新的更大提高，以全面適應新形勢、新任務的要求。

　　“中央期刊出版單位總?cè)藬?shù)56474人，在編人員36613人，聘任人員19871人。這樣一個龐大的從業(yè)隊伍，疏于管理是不行的�！崩顤|東表示，中央報刊出版隊伍總體狀況是好的，但同時也存在著一些不容忽視的問題。隨著多種經(jīng)濟成分的進入和用人制度的改革，報刊從業(yè)人員的構成發(fā)生重大變化，提高隊伍整體素質(zhì)的要求極為迫切。近年來，國內(nèi)形勢的復雜多變、多元思想文化的激蕩，對報刊出版隊伍產(chǎn)生影響，一部分從業(yè)人員的政治意識不強，職業(yè)道德水平滑坡。少數(shù)報刊出版單位疏于管理，甚至縱容或變相縱容違規(guī)違紀的從業(yè)行為，導致記者隊伍和記者站出現(xiàn)種種問題，如有償新聞、強拉廣告、攤派發(fā)行，甚至少數(shù)記者借批評報道敲詐勒索基層單位等等，危害基層企事業(yè)單位和群眾的切身利益，損害新聞隊伍整體形象，社會和群眾反映十分強烈。新聞出版總署近兩年曾經(jīng)通報了多起中央單位個別報社記者站以新聞報道為名，向基層單位和群眾敲詐或騙取錢財?shù)倪`法違規(guī)案件。因此，各報刊主管單位要采取切實措施，加強對報刊從業(yè)人員的管理，及時查處違紀違規(guī)行為，規(guī)范從業(yè)行為。同時要運用多種形式，開展學習教育活動，提高報刊從業(yè)人員的馬克思主義新聞觀和政策法規(guī)水平，增強從業(yè)者的業(yè)務技能和職業(yè)道德意識，全面提高新聞出版隊伍素質(zhì)。